第一季度人力资源和社会保障工作进展情况：五项社保基金同比增13.9%

4月25日，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，介绍了2013年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。

五项社保基金同比增13.9%

据介绍，一季度社会保险扩面征缴。3月底，全国参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为30552万人、55277万人、15735万人、18824万人和15445万人。

3月底，全国新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数达到4.86亿人，1.33亿城乡老年居民按月领取养老金。五项社会保险基金总收入为7155.2亿元，同比增长13.9%。

“要积极做好参保续保、政策完善和研究制定基础养老金调整机制等工作，进一步巩固制度全覆盖成果。深入研究城乡养老制度衔接有关政策，研究合并实施城乡居民社会养老保险的政策制度。”

完善被征地农民社会保障

关于经济发展和城镇化过程中，被征地农民的社会保障问题，尹成基表示，要从制度上保证被征地农民的社会保障能够持续稳定。

在征地的环节就要解决被征地农民的社会保障问题，确保他们的生活水平不降低。随着新农保的推行，一些地方还专门建立了被征地农民的社会保障制度。这些保障性的制度、要求和安排是明确的，各地在落实当中也有一些创新，我们在工作当中也把这个群体的保障作为一项重要工作。

关于户籍制度的问题，户籍政策包含着就业、社保、住房及一系列公共服务的保障。最近几年也在积极地探索和推进这个工作，将使相当一部分具备这些条件的农村转移人口稳定地在城镇居住下来。

推进城乡养老保险制度衔接

目前我国养老保险制度针对不同群体有不同形式，包括城镇职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度。

新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度在2012年实现了全面覆盖，这样就出现了这些制度之间怎样衔接的问题，也就是要保障劳动者在不同制度之间转移养老保险，使他们的权益能够得到保障。

为了解决这个问题，人力资源社会保障部制定了参保人员在不同养老保险制度之间转移衔接的办法，并已征求社会意见。我们正在根据征求到的意见修改和完善这个办法，将尽快发布实施。

相关部门还将推进城乡居民基本养老保险制度的整合，在制度上体现城乡居民的公平性，打破城乡制度的二元差异。