看一看：规范内部监督管控制度 推进农村集体产权制度改革

在《人民的名义》在社会上引发轰动后，各地区的反腐倡廉行动又再次遭到人民的重视，要真正杜绝贪腐行动，避免村霸的现象，就要加强法律监管力度农村拆迁有两个儿子怎么补偿，重办违法乱纪行动违法建设行为强拆有补偿吗。透过外部保护伞现象，从乡村集体内部来看，贪腐村官构成的根本缘由，在于村集体成员没法对村官贪腐行动构成有效监督和束缚，1些村民即便不满意、想监督，也无从下手。治理村官贪腐产生的环境土壤，要加强法律政策监管，更要深化农村集体资产产权制度改革，把名义上的集体所有落实到具体成员身上。村官贪腐问题既是中国乡村治理的1大重点，也是1大难点。不论是这些年不断表露的村官大贪，还是目前全国范围内正在展开的打击村霸专项行动，贪腐几近成为问题村官的标配，打而不绝、禁而不止。从发现的村霸来看，除横行乡里、为所欲为等地痞流氓行动外，大多村霸还在村里掌有公职，他们利用手中的权利与拳力，把村集体资产视为己有，朝3暮4、巧取豪夺，乃至恣意妄为、毫无遮掩。与这些不知收敛的村霸相比，另外1些贪腐村官行动上或许不那么猖狂，但巧扬名目、腾挪转换的贪腐之恶，在本质上如出1辙。村官贪腐屡禁不止，缘由很多。从外部来看，除监管乏力，大多贪腐村官背后都有大小不1的保护伞，使他们得以在某种程度、某种范围、某1时期内躲避村民举报与法律打击，此次打击村霸专项行动就戳穿出这方面的问题。但透过外部保护伞现象，从乡村集体内部来看，贪腐村官构成的根本缘由，在于村集体成员没法对村官贪腐行动构成有效监督和束缚，1些村民即便不满意、想监督，也无从下手城管强拆需要赔偿吗。这是由于，绝大多数村集体还处于事实上的大锅饭状态。在村集体资产中，除已承包到户的耕地、林地、草场，还有村集体名义下的各种机动农地、各类场地门面、塘坝用具等具有经营性质的资产。这些资产名义上是集体所有，但具体由集体的谁所有、有多少、收益如何、怎样分配、如何支出，村民既闹不清楚也整不明白，由于归大堆似的集体让他们人人所有、人人无份，只能由1个或几个村官说了算。在这类权属模糊的集体所有下，特别在集体资产比较富集的乡村，很容易构成轻者多吃多占、重者贪污腐败的标配现象。因此，治理村官贪腐产生的环境土壤，要加强法律政策监管，更要深化农村集体资产产权制度改革，把名义上的集体所有落实到具体成员身上。在归属清晰的集体所有制下，村民的股份权益1清2楚，大家通过股份合作等情势明明白白地发展集体经济，谁要多吃多拿，乃至予取予夺，每个村民都可以理直气壮地保护自己作为股民的权益，从而构成更规范、更直接、更有效的内部监督管控制度。当前，农村地区正在稳步推动农村集体产权制度改革，1些试点地区已取得明显成效。不过，试点进程中反应出的1个突出问题，就是部分村官对这1改革态度不积极、不愿意，惧怕失去对集体资产的自由安排权。这恰好说明有些人思维观念还停留在过去的环境中，习惯按老办法、老思路、老套路行动处事。因此，深入推动农村集体产权制度改革，需要各地在实践中拿出改革创新的勇气和办法，克服各种困难，勇于实践、勇于实践，不断塑造风清气正的乡村土壤，这样既能更好地保护村民权益，也有益于从源头上杜绝村官贪腐。（第1农经整理）