【新闻】公安县积极发展村级集体经济嫁接
公安县积极发展村级集体经济
荆州市农业局办公室
全国讯:近几年,公安县积极发展壮大村级集体经济,劲往村级使,钱往村级投,物往村级流。今年,公安县集体经济纯收入5万元以上的村达80%,55个空壳村被消除。其中,年纯收入过50万元的村有12个,过百万的两个。
构建县、乡、村三级联动责任机制。层层签订目标管理责任书,明确党组织负责人为第一责任人。建立县“四大家”领导每人联系一个乡镇、一个村、一个项目,一个县直机关帮扶一个村,所有乡镇干部驻村的服务体系。目前,有320多名干部领办和兴办近800个产业,建立各类专合组织270多个,网罗农户5万多户,直接为村集体经济年增收300多万元。
积极探索村级集体经济发展模式。为加速村级集体经济发展,他们因村制宜,探索出特色产业型、资源开发型、有偿服务型、参股赢利型、土地经营型等五种典型模式。埠河镇天心眼村发展葡萄等特色产业并辐射周边村,面积达3.5万亩,年产值近3亿元,村集体每年通过协会纯收入5万多元;黄山头镇马鞍山村、闸口镇保垣垸村利用资源发展高效林业,兴办水产养殖业,种植反季节蔬菜,迅速脱困;章田寺乡金红村水稻制种专业合作社在带富村民的同时,去年集体纯收入18.5万元;南平镇新城村以土地资源为资产入股到企业,每年分红100多万元,村集体年纯收入10多万元;杨家厂镇青吉村经营土地,建成青吉工业园,引进中粮集团、汉新石化等16个企业,总投资50多亿元。村里依托企业成立建筑施工队、环境保洁公司、物流运输队,去年村集体纯收入20万元。
通过严格、科学的管理,确保村级集体资产保值增值。公安县各村承包、租赁、出让村级集体资产,严格实行招投标、公开竞价,杜绝集体资产贱卖和流失;建立健全村级财务收支管理制度,严格控制非生产性开支;完善村级财务“双代管”制度、财务公开制度和集体经济民主决策机制,保证集体资产保值增值;通过收欠还债、核销减债、拍卖还债、划转冲债、停息止债等多种途径,推进村级化债工作。去年,全县化解村级债务1000多万元,收回各类拖欠款1300万元。
营造促进村级集体经济快速健康发展的环境。通过土地整理、复垦、开发,为村集体储备一批可用于经营的土地;积极争取信贷支持,鼓励村集体大力发展农业综合开发、农业产业化经营、农民专业合作社;积极争取农、林、水利部门项目倾斜,利用各村存量土地、水产、果园等资源,兴建农业产业化基地、农产品加工基地。县里出台专门文件,把发展村级集体经济作为干部任用和奖惩的重要依据,将村干部报酬与集体经济发展、积累挂钩,形成激励机制。
在村级具备一定经济实力后,公安县财政又配套600多万元,帮助128个村建立起规范的党员群众服务中心,还将村卫生室、农家书屋、民事调解室、计生服务室、党员活动室、远程教育站点整合进中心,全面实行便民服务。现在,各中心对凝聚民心发挥了巨大作用,群众不出村就可办理民政、计生、劳保等事宜,了解中央和各级“三农”政策、法律法规。中心还开展各类实用技术培训,发布农副产品行情、病虫害预测预报、农资信息、致富信息、劳务招工信息,极大满足了群众需求。
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