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土地流转:“黄土”变“金”富百姓明日

发布时间:2020-01-14 18:05:47 阅读: 来源:餐椅厂家

土地流转:“黄土”变“金”富百姓

我市领导干部赴成都学习统筹城乡发展经验系列报道之七

我们征用农民的宅基地是372亩,其中130亩用来修建这个小区,14亩用来修建我们的 兴业园 ,现在还剩余200多亩的集体土地。 成都市龙泉驿区龙华社区居委会主任韦生富告诉记者。 社区居民一年不做任何事,都有3000多元的收入,比如说住进西博苑小区的老百姓,物业管理免费,还有生活福利,每人每月有5公斤大米、0.5公斤菜油。

龙华村位于成都中心城区与龙泉新城区的连接带,以前是一个典型的长期以果蔬种植为主的近郊传统农业村,农民居住分散,人均年收入低,村级集体经济薄弱。2004年,龙华村科学利用整理机制和土地流转 土生金 ,促使土地资本扩大增值,壮大集体经济,通过推进人口集中居住、产业集中发展、农地集中经营,实现农民充分安居、充分就业、充分保障,走出了一条农民变市民、农村变新城、农业变工商业,有效破解 三农 问题的发展新路。

在成都,像龙华村这样的成功典型还有很多。

2003年,成都开始推进 三个集中 和 三大工程 ,加快新型农村集体经济发展,探索建立农村与城市同步增收的渠道,通过土地规模经营等形式,实现农业产业化经营,发展现代农业,逐步建立农村与城市同步的增收机制,引导农民走上共同富裕的道路。

成都因地制宜推进 三个集中 和 三大工程 ,发展农村集体经济。 三个集中 ,即工业向集中发展区集中,按照规划和集约利用资源的原则集约发展工业,形成集聚能力,为农民转移提供就业岗位;农民向集中居住区集中,把农民从土地上解放出来,不仅为规模经营创造了条件,更改变了其生活方式和居住方式;通过土地向规模经营集中,推动农业产业化发展,同时促进新型农村集体经济发展。在一些经济比较落后,暂不具备 三个集中 条件的地区,成都通过推进农业产业化经营工程、农村发展环境建设工程和农村扶贫开发工程等 三大工程 的实施,带动农业、农村全面发展和农民增收。

成都在加快发展新型农村集体经济上,一方面,鼓励开发利用有效资源尤其是土地资源,发展壮大集体经济,以集中为原则,做 1+1 2 的加法。另一方面,以市场为主导,科学管理,从维护农村集体经济组织和农民利益出发,对全市农村集体资产进行全面、系统的清产核资,明晰产权,推进股份合作经营。

利用土地流转平台,引导土地向规模经营发展。成都总结推广了 土地有偿流转,业主规模经营 、 土地量化入股,集体统一经营 、 龙头企业带动,村企合作经营 、 土地量化入股,农民与企业合作经营 等多种土地规模经营模式。通过依法流转,农民不仅获得了较为稳定的租金、股红等直接收益,还可以通过转移就业获得薪金和二三产业经营收入等。随着土地规模经营的深入推进和农村新型集体经济组织的发展,农民通过土地流转、土地使用权入股等途径获得的收入不断增加。

市政府副秘书长、市信访局局长梁志勋在考察学习后说道: 玉林要推进统筹城乡发展,必须要从玉林的实际出发。 他建议,在玉林城区周边或近郊,城市扩展需要征地拆迁的,采用成都 龙华实践 模式,按 群众自愿、专家论证、全民决策、两委操作、政府引导 的原则,以整理土地、滕笼兴农为突破口,创造性推进人口集中居住、产业集中发展、农地集中经营,走出一条农民变居民、农村变城市、农业变工商业,有效破解 三农 问题的发展新路。 (记者 陈明兰)

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